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儿童与武装冲突问题特别代表:去年联合国共记录2万1000多起侵犯儿童权利事件

By admin in 国际 on 2019年9月25日

  当地时间9日,联合国安理会15个成员国一致通过一项有关儿童与武装冲突问题的新决议。该决议要求建立协调机制,更好地解决冲突的跨界问题及其对儿童的影响,并呼吁所有各方将保护儿童的措施纳入其与预防冲突有关的所有活动。

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人道协调厅图片/Giles
Clarke今年2月,利比亚首都的黎波里的冲突开始前,人道协调厅的一名工作人员拜访一位苏丹籍护理人员的住所。

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联合国新闻图片/Elizabeth
Scaffidi秘书长儿童与武装冲突问题特别代表甘巴(Virginia
Gamba)接受联合国新闻采访。

  决议要求所有联合国成员国对犯下针对儿童的种族屠杀、反人类罪、战争罪等罪行的人,进行调查和起诉。决议还强调了保证儿童在冲突中和冲突后,继续接受教育和医疗等基本服务的重要性,敦促冲突方允许冲突中的儿童获得人道主义援助。

世界卫生组织今天通过社交媒体表示,4月4日至今,利比亚冲突已造成205人死亡,913人受伤。联合国安理会今天举行紧急闭门磋商,轮值主席国德国大使霍伊斯根在会后向记者表示,面对利比亚的危急局势,安理会需要“通过有力的决议,发出坚定的声音“。

联合国儿童与武装冲突问题特别代表弗吉尼亚·甘巴今天表示,去年联合国共记录了2万1000多起侵犯儿童权利事件,比去年大幅增加。这些卑鄙行为大多由武装团体所为,但政府部队和身份不明的武装行为者也在很大程度上扮演了不光彩的角色。

2011年卡扎菲政权倒台后,利比亚政局持续动荡,出现两个政府并立的局面。4月4日,由哈夫塔尔领导的东部武装“利比亚国民军”向首都的黎波里挺进,与萨拉杰领导的“民族团结政府”展开交战。

甘巴在向安理会就秘书长2017年年度报告所举行的辩论会上做情况通报时强调,今年更多的儿童受到冲突的影响,成为更多严重侵权行为的受害者。特别令人关切的是,在绑架数量急剧增加的同时,招募和使用女孩和男孩的情况也有所增加。在索马里,青年党绑架了1600多名儿童,威胁整个社区,或把学校作为招募地点。

安理会未能通过决议 重回政治谈判“没有取得进展”

甘巴表示,暴力激增也导致儿童死伤人数增加,包括在刚果民主共和国、伊拉克和缅甸,而在尼日利亚和邻国活动的博科哈拉姆组织继续利用儿童进行自杀式袭击,袭击军事和平民目标。

联合国安理会今天下午举行紧急闭门磋商,听取了秘书长利比亚事务特别代表萨拉梅有关冲突形势的最新汇报。

暴力激增也导致儿童死伤人数增加,包括在刚果民主共和国、伊拉克和缅甸,而在尼日利亚和邻国活动的博科哈拉姆组织继续利用儿童进行自杀式袭击,袭击军事和平民目标——甘巴

作为安理会本月轮值主席国,德国常驻联合国代表霍伊斯根在会后代表安理会向记者表示,根据特使的汇报,尽管当前战事反复,且大多以袭击军事目标为主,但民用设施遭袭事件“已经发生了两次”,人道主义形势严峻。此外,由于有大批武器流入,“冲突很有可能升级”。

她表示,学校和医院继续成为被攻击的直接目标,或因对人口密集地区不加区分的攻击而遭到破坏,成千上万的儿童无法获得教育和保健。同样,普遍拒绝人道主义援助准入以及袭击人道主义车队和人员使儿童无法获得基本援助,进一步增加了他们的脆弱性。

虽然萨拉梅“仍与利比亚各方保持联系”,并在今天与萨拉杰举行了会晤,但冲突双方在重回政治进程方面“没有取得进展”。

甘巴说:“秘书长最新一份年度报告中充斥的侵权事件的严重程度提醒人们,必须加倍努力,防止今后侵犯儿童权利行为的发生。”

此前,英国提出一份决议草案,要求立即停火,实现冲突降级,但一些国家对其中的部分内容提出了质疑,今天的磋商依旧未能解决安理会成员国之间分歧。

甘巴欢迎启动协商进程,将儿童保护问题纳入和平进程,并再次呼吁提供充足资源,确保为前儿童兵提供可持续的重返社会服务,以及在所有受冲突影响的国家提供儿童保护的专门知识。

霍伊斯根表示,今天的会议虽然未能通过决议,但会间,各成员国鼓励英国继续对决议草案进行修改,并加入有关武器禁用的内容。

安理会15个成员国在今天的会议上一致通过一项有关儿童与武装冲突问题的新决议。该决议增加了一系列措施,以加强防止冲突中侵犯儿童权利的机制。

在代表德国立场回答记者提问时,霍伊斯根表示,“我们希望能够通过决议,希望能够通过一份有力的决议,希望能够在安理会团结一致的前提下通过决议,清晰地指出此次冲突的责任方。决议无法通过令人沮丧,因此德国将全力支持英国尽快完成决议草案”。

甘巴表示,这项决议提供了更好地满足男孩和女孩需求的重要工具,例如前儿童兵重返社会的问题。

此前,特使萨拉梅在接受法新社采访时表示,国际社会在冲突爆发前就存在的既有分歧“鼓励”了哈夫塔尔的行动。

安理会所通过的决议呼吁会员国、联合国以及区域和次区域组织将保护儿童的措施纳入其与预防冲突有关的所有活动。决议还呼吁建立战略和协调机制,更好地解决冲突的跨界性质及其对儿童的影响。

战事升级也使原定于4月14-16日举行的利比亚全国大会被迫推迟,各方原本应在这场大会上对“全国宪章”和宪法草案提出建议,为通过选举实现和平奠定基础。

本月安理会轮值主席国瑞典的首相勒文亲自主持了今天安理会的会议。联合国儿基会执行主任亨利埃塔·福尔在会上做了情况通报。

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人道协调厅图片利比亚首都的黎波里冲突形势示意图。联合国正努力促成短暂停火疏散平民

目前,联合国人道协调厅目前正在努力推动各方达成两小时的短暂停火,以便疏散平民,但迄今为止尚未得到同意。
世卫组织则已派遣医疗专家为第一线的医院提供支持,其驻利比亚代表处几乎每天都在更新伤亡数字,并呼吁各方保持克制,避免伤害医院、救护车和医务工作者。

负责人道事务的副秘书长洛科克表示,“过去24小时内,的黎波里目睹了2014年以来最为严重的针对平民的暴力”,百姓急需撤离。他已于17日从中央应急基金中拨款200万美元,为卷入冲突的平民、移民与难民提供医疗、食品与安全转移方面的支持。

儿基会执行主任福尔及儿童与武装冲突问题特别代表甘巴也在今天发表联合声明,表示的黎波里和周边地区儿童面临“近年来最为严重”的危险,近1800名儿童急需从前线疏散,7300名儿童由于战事流离失所,整个利比亚西部约有50万儿童受到暴力影响。

声明同时表示,冲突还使近1000名被关押在监禁中心的难民与移民儿童面临极大危险,“他们应该立即得到释放,并获得安全的住所,直到庇护申请得到处理”,或是能够安全返回与家人团聚为止,“不驱回原则必须得到遵守”。

声明指出,持续七年多的冲突造成至少82万人急需人道主义援助,其中包括25万儿童。近期的战事导致交战地区的学校被迫停课,7所学校被征用为流离失所者安置点,超过12万学生无法上课,近期针对一处仓库的袭击使500万册教科书和载有全国考试成绩的文件付之一炬,声明呼吁各方“为了儿童,为了这个国家的未来”,立即停止战争。

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