针对俄罗斯?特朗普对“选举干预者”挥制裁大棒

By admin in 国际 on 2019年6月25日

  【环球时报驻美国特约记者 温燕 环球时报特约记者
胡浩】法新社12日称,美国总统特朗普于当地时间周三签署了一项行政命令,允许对干涉美国选举的外国组织和个人实施制裁。据透露,这一行政命令是威慑外国敌对势力干预美国大选的新工具。美国情报部门曾指责俄罗斯干预了2016年美国大选,并且试图干预今年11月即将举行的中期选举。有观点认为,该行政命令旨在针对俄罗斯等美国的“潜在敌对国家”。截至发稿,白宫尚未就此事进行详细说明。

特朗普授权制裁干涉美选举行为

  据美国《华尔街日报》12日报道,知情人士曾透露,特朗普预计最快于当天签署这项与干涉选举有关的制裁命令。但为应对即将登陆美国的飓风“佛罗伦斯”,签署工作可能被推迟。但据法新社12日报道,特朗普周三签署了该命令。路透社称,按照该行政命令的规定,任何被美国情报机构怀疑“通过网络攻击或其他方式干预美国选举”的外国组织和个人都将被制裁。根据泄露的行政命令内容草稿,该命令将授权多个美国政府机构对有关美国选举的“外国干预”行为进行调查和判定,由美国国家情报总监办公室牵头,中央情报局、国家安全局和国土安全部共同参与。在这项命令中,选举干预行为被定义为:对“选举基础设施”的网络攻击企图,以及通过网络宣传或“系统性”泄露非公开政治信息,来影响公众舆论的活动。命令要求,任何美国联邦机构在发现外国人干涉选举的行为后,都需将有关信息提交给国家情报总监办公室。有消息人士担忧,这项行政命令将在制裁力度等方面给予政府过多的自由裁量权。

抢先签署行政令为中期选举铺路

  上述行政命令的出台,恰逢美国情报部门、军方和执法部门积极准备,使11月6日举行的国会中期选举免受“外国攻击”之际。白宫国家安全委员会发言人马奎斯在谈及该行政命令时表示:“特朗普总统致力于防止我们的选举受外国势力干涉,他已明确表示,美国政府不会容忍任何国家或任何恶意人士干预美国选举的行为。”不过有知情人士认为,这项行政命令在一定程度上是为了阻止国会出台更强有力的立法举措。因俄罗斯一直被指干预2016年美国总统大选,一些议员最近正在寻求对俄罗斯实施更加严厉的制裁。路透社称,面对美国联邦调查局和国会对俄干预美国大选,特别是“通俄门”进行的调查,特朗普总是嗤之以鼻。他一直被指责对俄“立场软弱”。由于中期选举对特朗普的执政前景十分重要,因此他试图通过抢先发布行政命令,强化对选举“网络安全问题”的态度来掌控立法和政策主导权。

□ 本报驻美国记者 陈小方

  特朗普签署的行政命令引发各国媒体广泛关注。
俄罗斯“对话”网12日以“新的制裁在等待着俄罗斯”为题对此事进行了报道。俄罗斯《生意人报》12日也称,美国关于外国干涉该国国内选举的指责与防范主要的针对对象是俄罗斯。美方此前持续指责俄罗斯干涉2016年美国大选,并称俄方将干预今年的中期选举。不过截至发稿,俄罗斯官方尚未就此进行评论。莫斯科一直认为,对俄干预美选举的担心是杞人忧天。俄罗斯外长拉夫罗夫12日在东方经济论坛期间发言时指出,华盛顿有关“俄干预选举”的说法说明美国政治体制存在问题。在选举中落败的一方一直试图找到负责的人,却不在美国内部找。他还抨击美国的“制裁式”外交政策,“多数时候,美国并不太愿意谈判……一开始,他们宣布制裁,然后是更多的制裁,在这之后他们才愿意举行会谈。”

当地时间12日,美国总统特朗普签署一项行政令,授权对任何外国政府、实体和个人干涉美国选举的行为实施制裁。行政令中没有提到具体有哪些国家将受到制裁。

根据这份行政令,在一场美国选举结束后的45天内,美国国家情报总监应对是否有外国政府或个人干预这场选举进行评估,并将相关信息报告给司法部长和国土安全部长。司法部长和国土安全部长将在随后45天内评估干预行为造成的影响,并就美方回应措施提出建议。此后,美国国务院和财政部将在此基础上决定具体制裁措施。

在这项行政令中,干涉美选举的行为被定义为:“对选举基础设施”的网络攻击企图,以及通过网络宣传或“系统性”泄露非公开政治信息,来影响公众舆论的活动。行政令要求,任何美国联邦机构在发现外国人干涉选举的行为后,都需将有关信息提交给国家情报总监办公室。

美国国家安全事务助理约翰·博尔顿12日告诉记者,美国国务院和财政部将负责决定和采取适当的制裁措施。这些措施包括冻结资产、限制对美国金融机构的准入,以及禁止美国公民投资相关企业。他说,这一行政令并不针对特定国家。

当天早些时候,美国国家情报总监丹·科茨在电话吹风会上说,即将到来的美国中期选举和2020年美国总统选举是关注焦点,这份行政令将针对任何授权、指导、赞助或支持干涉美国选举的行为。

国家情报局局长丹·科茨评价道:“这显然是一个正在进行的过程,旨在确保我们将尽一切可能,防止任何干涉我们选举的行为。”

美国中期选举将于11月举行,国会众议院全部435个议席和参议院100个议席中的约三分之一面临改选。

有观点认为,这项行政命令旨在针对俄罗斯等美国的“潜在敌对国家”。对此,俄罗斯外长拉夫罗夫12日在“东方经济论坛”期间发言时指出,华盛顿有关“俄干预选举”的说法说明美国政治体制存在问题。在选举中落败的一方一直试图找到该为落败负责的人,但却不在美国内部找。他还抨击美国的“制裁式”外交政策,“多数时候,美国并不太愿意谈判。他们宣布制裁,然后是更多的制裁,在这之后他们才愿意举行会谈。”

报道还称,此前指责俄罗斯干涉2016年美国总统选举的美国情报机构称,俄方试图干涉即将举行的2018年国会选举。美国情报机构2017年初公布一份报告,认定俄罗斯干预了2016年美国总统选举。俄罗斯多次否认干涉美国选举。

据报道,美国联邦调查局和美国国会正对“俄罗斯干预美国大选”和特朗普的“通俄门”进行调查。美联邦调查局前局长穆勒被任命为调查的特别检察官。俄方多次驳斥所谓俄罗斯企图干预别国选举的指责,俄总统新闻秘书佩斯科夫指出这些指责毫无证据。

有分析指出,面对美国联邦调查局和国会对俄干预美国大选,特别是对“通俄门”进行的调查,特朗普总是嗤之以鼻。他也一直被指责对俄“立场软弱”。由于中期选举对特朗普的执政前景十分重要,因此他试图通过抢先发布行政令的方式,通过表明和强化自己对选举“网络安全问题”的态度来掌控立法和政策主导权。

本报华盛顿9月13日电

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